El Gobierno contempla que las obras del plan de inversión local se prolonguen hasta 2010.

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Víctor Romero, Valencia
El Gobierno central ya tiene Real Decreto que regula el Fondo Estatal de Inversión Local y el de la Dinamización de la Economía y el Empleo. Fue publicado ayer en el Boletín Oficial del Estado y presentado por la ministra de Administraciones Públicas, Elena Salgado. El primer plan contempla una inversión total de 8.000 millones de euros de los que 864,5 millones corresponderán a municipios de la Comunitat Valenciana (440 Valencia, 323 Alicante y 101 Castelló) y tiene como objetivo generar entre 200.000 y 300.000 empleos (25.000 directos en la Comunitat) en un momento de crisis económica y fuerte incremento del paro en España. Las asignaciones económicas se han calculado en función de la población de cada municipio (117 euros por habitante) tomando como referencia los datos del padrón recogidos en el último censo del Instituto Nacional de Estadística, con fecha de enero de 2007.
Los ayuntamientos tendrán hasta el 24 de enero para presentar al ministerio (a través de la Dirección General de Cooperación Local) sus solicitudes de financiación a proyectos que no hayan sido presupuestado previamente con cargo a las cuentas de 2009. Una vez autorizados por la Administración central, los municipios disponen de un mes para licitar las obras, que deberán realizarse a lo largo de 2009.
El Gobierno exigirá que se justifique la finalización de las obras en el primer trimestre de 2010, plazo que puede prolongarse seis meses si el retraso es por causas no imputables al contratante. El año 2009 y principios de 2010 es el período en el que según distintos estudios más sufrirá España el impacto de la crisis económica.
El plan anticrisis contempla además otro fondo de 3.000 millones de euros destinados a financiar actuaciones en I+D+i, sector de automoción, acciones medioambientales, mejora de edificios públicos, rehabilitación y pequeñas obras ligadas a infraestructuras de comunicación y trasporte.
Para agilizar la ejecución de las inversiones, el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero ha fijado un máximo de cinco millones de euros por proyecto. De esta forma todos los contratos serán considerados menores y no será necesario completar los trámites de publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE), que retrasa la puesta en marca. Los ayuntamientos podrán elegir la forma de contratación que estimen oportuno. No obstante, la ministra Elena Salgado advirtió ayer que Intervención del Estado supervisará la ejecución de las obras. Los ayuntamientos que no destinen el dinero a las actuaciones previstas deberán reintegrar el dinero al Estado.
En busca de proyectos
Otra de las condiciones incluidas en el plan es que las empresas responsables de la ejecución de las obras se nutran de personal en situación legal de desempleo, a ser posible a través de los servicios públicos de empleo. Esta disposición está comenzando ya a disparar la imaginación de algunos munícipes. Un ejemplo: Al Ayuntamiento de Moncada, con una población de algo más de 21.000 habitantes, le corresponden más de 3,7 millones de euros. El alcalde José Manuel Medina (PP) tiene previsto ejecutar sus proyectos a través de una de sus empresas públicas para garantizar que las contrataciones se realizan a través de las oficinas de empleo de la población. La cuestión ahora para los más de 500 ayuntamientos de la Comunitat Valenciana es revolver los cajones para encontrar proyectos que se ajusten a las condiciones. Para el caso de ayuntamientos pequeños, el Real Decreto establece que podrán presentar actuaciones agrupaciones de municipios o mancomunidades sumando las cantidades asignadas a los ayuntamientos integrados en ellas.

CONSEJO DE MINISTROS:INVERSIÓN DE 11.000 MILLONES EN SECTORES ECONÓMICOS ESTRATÉGICOS Y EN OBRAS A TRAVÉS DE LOS AYUNTAMIENTOS

 

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  • Se creará un Fondo de inversión municipal, dotado con ocho mil millones de euros, para la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo.
  • El Fondo sólo financiará obras de nueva planificación y de ejecución inmediata. En la adjudicación de los contratos se tendrán en cuenta los contratos que creen más empleo. Todo el personal que se contrate deberá encontrarse en situación de desempleo
  • El Fondo se repartirá entre los municipios de acuerdo a la población total municipal.
  • Además, se dotará un Fondo del Estado para actuaciones de dinamización de la economía dotado con tres mil millones de euros.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley por el que se crea un Fondo de Inversión Municipal para financiar la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo, por un importe total de ocho mil millones de euros, con el objetivo de crear doscientos mil puestos de trabajo.

Con este Fondo los municipios podrán financiar sólo obras de nueva planificación y de ejecución inmediata, es decir, obras que no estén previstas en los presupuestos de 2009, y cuya licitación comience antes de que transcurra un mes desde que se publique en la página web del Ministerio de Administraciones Públicas la resolución de autorización para su financiación por el Fondo.

En la adjudicación de los contratos los Ayuntamientos valorarán aquellas ofertas que más empleo creen y exigirán que el personal contratado para la realización de las obras se encuentre en situación de desempleo.

Las obras deberán sacarse a licitación pública por cualquiera de los procedimientos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público (abierto, restringido o negociado con o sin publicidad) o ser tramitadas como contrato menor. El importe máximo de cada uno de los contratos no podrá superar los cinco millones de euros y no podrán fraccionarse con el fin de no superar esta cantidad.


Obras financiables

Las obras que podrán financiarse a través del Fondo deben encuadrarse en alguna de las siguientes actuaciones:

  • Las de adecuación, rehabilitación o mejora de entornos o espacios públicos urbanos, así como de promoción industrial.
  • Los equipamientos e infraestructuras de servicios básicos en las redes viarias, de saneamiento, alumbrado y telecomunicaciones.
  • Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de edificios y equipamientos sociales, sanitarios, educativos, culturales y deportivos.
  • Las dirigidas a la protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación, las de gestión de residuos urbanos así como las orientadas a impulsar el ahorro y la eficiencia energética.
  • Las de supresión de barreras arquitectónicas.
  • Las de conservación del patrimonio municipal y protección y conservación del patrimonio histórico del municipio.
  • Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio y tratamiento de aguas residuales.
  • Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y las encaminadas a mejorar la seguridad vial.
  • Las de prevención de incendios.
  • Las destinadas a la promoción del turismo.

El Fondo se repartirá entre los municipios hasta un importe máximo que se determinará de acuerdo a la población total municipal.

Presentación y autorización de solicitudes

Los Ayuntamientos deberán presentar las solicitudes de financiación de sus proyectos entre el 10 de diciembre de 2008 y el 24 de enero de 2009, a través de la página web del Ministerio de Administraciones Públicas: www.map.es.

En las solicitudes se deberá aportar una memoria explicativa del proyecto de inversión en el que se especifique el presupuesto del proyecto, su plazo de adjudicación, el número de personas a ocupar y una certificación de que se trata de una obra no incluida en los Presupuestos para 2009. Además, deberá aportar el Acuerdo del Pleno municipal en el que se apruebe el proyecto.

En un plazo de diez días desde su presentación, las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno comprobarán que los proyectos cumplen las condiciones exigidas. En los diez días siguientes, el Secretario de Estado de Cooperación Territorial dictará la autorización, que se publicará en la web del Ministerio de Administraciones Públicas. Con ello, los ayuntamientos podrán iniciar sus obras desde el 11 de enero y nunca más tarde del 13 de abril de 2009.

Los Ayuntamientos recibirán el 70 por 100 del importe de la obra, tras remitir al Ministerio de Administraciones Públicas un certificado en el que se hagan constar, entre otros, los datos de la adjudicación y el número de personas a emplear. El 30 por 100 restante se entregará cuando se certifique la realización de las inversiones y la finalización de las obras. El plazo máximo de presentación de esta certificación será el primer trimestre de 2010.

La Intervención General de la Administración del Estado controlará la correcta aplicación de los recursos del Fondo.

Fondo para actuaciones de dinamización de la economía

El Real Decreto Ley aprobado hoy incluye, además, la dotación de un Fondo Especial del Estado para actuaciones de dinamización de la economía, dotado con tres mil millones de euros. Su destino será la realización de actuaciones de inmediata ejecución, con el fin de mejorar la situación de determinados sectores económicos estratégicos y acometer proyectos de alto impacto en la creación de empleo, con el objetivo de crear unos cien mil puestos de trabajo.

Este Fondo se destinará, entre otras, a las siguientes finalidades:

  • Actuaciones en el sector de la automoción (800 millones de euros).
  • Actuaciones medioambientales, especialmente en paseos marítimos, repoblación forestal, limpieza de montes, etc.(600 millones de euros)
  • Actuaciones de I+D+i ( 500 millones de euros).
  • Dependencia (400 millones de euros).
  • Rehabilitación de casas cuartel y comisarías (400 millones de euros).
  • Rehabilitación de vivienda (120 millones de euros)
  • Turismo social (30 millones de euros).

Financiación de las medidas

Ambos fondos se financiarán con un crédito extraordinario por importe de once mil millones de euros, sufragado con Deuda Pública con cargo a los Presupuestos de 2008. Los remanentes de crédito no utilizados en el ejercicio 2008 se podrán incorporar al ejercicio siguiente.

Más información

El Gobierno aprueba medidas para dinamizar el suelo público destinado a vivienda protegida

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BEATRIZ CORREDOR. MINISTRA DE VIVIENDA
Redacción fotocasa.es , 11/11/2008, 11:46 h


El Consejo de Ministros ha acordado la constitución de la Comisión Interministerial de Trabajo sobre el Suelo y ha autorizado la firma de un convenio por el que el Ministerio de Vivienda comprará al Ministerio de Defensa cuatro cuarteles en cuyo suelo se construirán 1.922 viviendas protegidas.

El objetivo final de las decisiones adoptadas por el Gobierno es incrementar las reservas estratégicas de suelo para que la caída de la actividad en el sector inmobiliario no afecte en el futuro a la promoción de vivienda protegida ni al impulso de otras actividades de interés económico y social.

Comisión Interministerial de Trabajo sobre Suelo

La creación de la Comisión Interministerial de Trabajo sobre Suelo será un elemento estratégico en la política del Gobierno de suelo y vivienda, que dispondrá de información actualizada sobre el suelo público que haya pasado a ser innecesario para usos administrativos.

Teniendo en cuenta este enfoque, la Comisión Interministerial de Trabajo sobre Suelo será el órgano colegiado responsable de proporcionar, en el ámbito del Estado, criterios sobre el destino y la gestión del suelo público, favoreciendo su movilización.

Las funciones de la Comisión serán:

• La identificación de suelos y edificios del Patrimonio del Estado que ya no sea den uso o servicio público y que puedan ser objeto de nuevos usos de interés social. El destino preferente de estos suelos será la promoción de viviendas protegidas.
• Estudiar y, en su caso, trasladar a la Comisión de Coordinación Financiera de las Actuaciones Inmobiliarias y Patrimoniales o al Consejo de Ministros los criterios sobre política de vivienda y suelo aplicables a los terrenos y a los edificios no afectos al uso o servicio público, atendiendo a sus características específicas.
• Promover la concertación de los órganos de la Administración General del Estado con las restantes Administraciones Públicas para dinamizar la gestión del suelo público y el desarrollo urbanístico del mismo.
• Hacer un seguimiento de la evolución o avances que puedan alcanzarse en el desarrollo de sus funciones.

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Oferta Pública de Compra de Suelo

 

El fondo de 30.000 millones para comprar activos fijará límites para que los bancos no concentren el dinero

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Las primeras operaciones se realizarán en el último trimestre de 2008 mediante un crédito extraordinario de 10.000 millones

  • Fecha de publicación: 11 de octubre de 2008

El Consejo de Ministros aprobó ayer la creación del fondo de financiación de 30.000 millones de euros, con cargo al Tesoro Público, para comprar activos financieros de alta calidad a las entidades financieras españolas. En concreto, invertirá en activos y fondos de titulización de entidades respaldados por créditos a particulares, empresas y entidades no financieras.

Pero este fondo tendrá límites para evitar que algunos bancos concentren la liquidez y estará sometido al control parlamentario cada cuatro meses. “Tendremos que establecer limitaciones a la concentración”, recalcó ayer el secretario de Estado de Economía, David Vegara, ya que la compra de activos financieros emitidos por entidades a cambio de efectivo se realizará mediante un proceso competitivo de subasta para la selección de dichos activos a precios de mercado.

En caso de necesidad, el fondo es ampliable hasta 50.000 millones. Las primeras operaciones se realizarán en el último trimestre de este año mediante un crédito extraordinario de 10.000 millones de euros. El próximo año será cuando se concedan los restantes 20.000 millones.

Enajenar activos

Según Vegara, el fondo trata de suplir las irregularidades en los mercados para que las entidades puedan enajenar voluntariamente sus activos y obtener liquidez para normalizar sus actividades de crédito, facilitando el acceso al mismo a empresas y particulares, que deben ser los grandes beneficiarios del plan. No obstante, el secretario de Estado no aclaró qué fórmula se empleará para garantizar que la liquidez de los bancos redunde en beneficio de ciudadanos y compañías. Vegara agregó que ahora se están evaluando los aspectos legales para publicar el nombre de las entidades y en qué cuantía acceden a las subastas del fondo. En estas subastas se tendrán en cuenta los títulos que incorporen las titulizaciones más recientes, y todos tendrán la máxima calificación crediticia que otorgan las agencias de “rating” (AAA), y que podrían ser descontables ante el Banco Central Europeo (BCE).

El fondo tendrá un “coste cero”, subrayó el secretario, porque comprará activos “sanos” y de máxima calidad, lo que asegura la recuperación del capital invertido, y prevé obtener rentabilidades superiores al coste de la emisión de la deuda.

El Gobierno podrá obligar a bancos y cajas a dar crédito a partir de diciembre

Vivienda anima a los ciudadanos a comprar pisos ante la “llamativa” moderación del Euribor

  • Fecha de publicación: 11 de noviembre de 2008

Cuando se realicen las dos subastas de compra de títulos hipotecarios a las entidades financieras por parte del Fondo de Adquisición de Activos -una el próximo 20 de noviembre y la otra el 11 de diciembre-, el Gobierno estará en condiciones de obligar a bancos y cajas a dar crédito. El Ejecutivo “podrá exigir a la banca que haga su trabajo y facilite el crédito a las pequeñas y medianas empresas y a las familias”, afirmó ayer la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor.

Durante una entrevista en un programa de televisión, Corredor explicó que el objetivo que persigue el Gobierno con estas subastas para la inyección de liquidez en el mercado es que se transmita el crédito a las empresas y a los ciudadanos.

Como en otras ocasiones, la ministra volvió a insistir en que estamos en un momento “bueno” para comprar una vivienda. “Estamos en una situación de serenidad y oferta incomparable respecto a los últimos años”, apuntó. Además, destacó la “llamativa” moderación del Euribor y la próxima perspectiva de reducción, ya que el Banco Central Europeo (BCE) “va a seguir bajando el tipo de interés”.

El Banco Central Europeo (BCE) “va a seguir bajando el tipo de interés”

Beatriz Corredor también hizo referencia al descenso de los precios de las casas. En este sentido, señaló que las estadísticas apuntan a un descenso global del 15% en el último año, por lo que “los que quieran comprar, que pregunten porque existe una bajada de precio real”.

Cierre de inmobiliarias

Por otro lado, la titular de Vivienda reconoció que es previsible que suspendan pagos algunas promotoras creadas en los últimos años al calor del “boom” inmobiliario y que ahora se encuentran con dificultades. De todos modos, afirmó que el sector de la construcción “va a seguir generando empleo y favoreciendo el régimen económico del país”.

Según las estimaciones realizadas por la Asociación Profesional de Expertos Inmobiliarios (APEI), siete de cada diez agencias inmobiliarias que operaban en España en el mes de enero de 2007 habrán cerrado sus puertas cuando finalice el presente ejercicio por el descenso de las ventas en el sector residencial. En cifras absolutas, de las 60.000 que operaban a finales de 2006, sólo unas 18.000 seguirán en pie en 2009.

Siete de cada diez agencias inmobiliarias habrán cerrado sus puertas cuando finalice el año

Óscar Martínez Solozábal, presidente de la APEI, señala que las inmobiliarias se han multiplicado en los últimos años entre un 30% y 40%. “Ahora estamos volviendo a las cifras de antes del ‘boom’, pero de una forma muy brusca”, afirma.

Además de la subida de los tipos de interés o la restricción del crédito, la APEI ve otros factores que han contribuido a la caída de las ventas de casas, como la marcha de los inmigrantes por la falta de trabajo.

En cambio, se ha producido un incremento entre el 15% y el 20% del alquiler de viviendas, aunque todavía sigue habiendo más demanda que oferta. APEI considera necesario fomentar el alquiler a través de una mayor protección jurídica a los arrendadores y la construcción de más pisos destinados a renta. Esta fórmula, asegura, permitiría que el precio del alquiler acabara bajando y con él también el de la vivienda en venta.

Ayudas del Gobierno a parados, autónomos y pensionistas con hipoteca

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BEATRIZ CORREDOR. MINISTRA DE VIVIENDA
Redacción fotocasa.es , 05/11/2008, 14:07 h


El Gobierno sigue adoptando medidas para ayudar a los ciudadanos a paliar la crisis financiera. Esta vez, las disposiciones están orientadas a apoyar a las familias que, “como consecuencia del desempleo, van a tener o están teniendo dificultades para el pago de sus compromisos hipotecarios”. Un total de cuatro medidas que detallamos para que sepas si puedes ser uno de los beneficiarios.
1. Moratoria de hasta dos años en la obligación del pago de las cuotas hipotecarias
Consiste en facilitar una moratoria temporal y parcial en la obligación del pago de las cuotas hipotecarias. La medida será efectiva durante dos años: desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2010 y va dirigida a los titulares de hipotecas que reúnan determinados requisitos.

En concreto, supone el aplazamiento de la obligación del pago del 50% de la cuota mensual de la hipoteca, con un límite máximo de 500 euros mensuales. La moratoria se concederá por un período máximo de 24 mensualidades y las cantidades aplazadas se compensarán a partir del 1 de enero de 2011 mediante su prorrateo entre las mensualidades que resten para el pago de la hipoteca, con el límite máximo de 10 años. En el caso en que las familias no puedan hacer frente al resto de la cuota aplazada, el Gobierno garantizará estas cantidades a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO).

Aunque se trata de una medida de carácter voluntario, el Gobierno estima que puede beneficiar a más de 500.000 personas.
2. Ampliación del plazo para materializar el saldo de la cuenta ahorro-vivienda

Dadas las dificultades que actualmente existen para acceder a créditos hipotecarios, se ha aprobado la ampliación en dos años

(de cuatro a seis) del plazo para la adquisición de una vivienda, tomando como referencia la fecha de apertura de la cuenta-vivienda. Así se pretende evitar la pérdida de las deducciones practicadas.
La ampliación del plazo sólo será para materializar el saldo, no para efectuar nuevas aportaciones a la cuenta-vivienda. La medida se articulará mediante el establecimiento de una fecha fija de fin de la ampliación; en concreto, el 31 de diciembre de 2010, fecha en la que tendrán que materializar su saldo. De esta forma, las cuentas beneficiarias serán aquellas cuyo plazo de vencimiento sea en los años 2008, 2009 y 2010. El número total de cuentas que pueden favorecerse de esta medida rondará las 180.000.

3. Plazo adicional para vender la vivienda habitual

Se amplía el plazo en dos años para que las familias que hayan adquirido una vivienda con la previsión de vender posteriormente su residencia habitual puedan hacerlo sin que se vean perjudicadas fiscalmente. Así, las viviendas adquiridas en 2006, 2007 y 2008 con anterioridad a la transmisión de la vivienda habitual serán válidas para reinvertir el importe obtenido con ocasión de esta última, siempre que dicha transmisión se efectúe hasta el 31 de diciembre de 2010.

4. Deducción por inversión en vivienda para el cálculo de tipo de retención

Se reducirá el porcentaje de retención de aquellos contribuyentes que, obligados a tributar por el IRPF, estén pagando su vivienda habitual con financiación ajena y voluntariamente así lo soliciten. Dicha medida supondrá una disminución de la retención de dos puntos y tendrá un límite de renta: se trata de rentas inferiores a los 33.000 euros, que según la estimación del Gobierno puede afectar a unos 3 millones y medio de contribuyentes. La ayuda supondrá en torno a dos mil millones de euros de liquidez para las familias beneficiarias.

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La ayuda llega a las familias.

ARTÍCULOS DE OPINIÓN

  • CARLOS CARNICERO

    05/11/2008

El Zumbido

La iniciativa del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero de ofrecer una moratoria sobre el cincuenta por ciento de las hipotecas de los españoles en situación de desempleo llega en el momento preciso. Tiene una importancia práctica pero también simbólica y está lejos de cualquier atisbo de populismo.

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La escalada de los precios de las viviendas, la falta de oferta de alquiler y la instalación de unos tipos de interés bajos durante los últimos años ha funcionado con un imán para que muchas familias españolas se hayan endeudado hasta su límite en situación de normalidad laboral. La eclosión violenta de la crisis económica ha tenido un efecto letal para muchas económicas domésticas españolas: con el mercado inmobiliario paralizado, lo que les impedía de hecho vender la vivienda, con la estampida producida en el desempleo, muchos trabajadores están ahora mismo al borde de perder sus casas por no poder hacer frente a las hipotecas. La moratoria ofrecida por el Gobierno es la justa compensación a las ayudas que se han destinado para ofrecer liquidez a un sistema bancario en apuros. La recuperación de la normalidad crediticia en las entidades financieras no garantiza la recuperación de la capacidad de pago de las hipotecas a quién ha visto disminuidos sus ingresos por una situación de desempleo y no reúne requisitos de solvencia en un mercado que no entiende de piedad sino de garantías.

De la misma manera, favorecer fiscalmente la contratación de desempleados con cargas familiares es una iniciativa también de corte socialdemócrata que reestablece en algo el equilibrio de la igualdad de oportunidades en el mercado laborar tendente siempre a la contratación de los más jóvenes aún con menos experiencia pero con salarios más bajos.

Estas medidas del Gobierno para favorecer a la economía familiar en apuros seguro que no serán las últimas porque las proyecciones de la recesión y, sobre todo, las perspectivas de crecimiento del desempleo son cada vez más pesimistas, por lo que un gobierno socialista tendrá que tener preparados los mecanismos de generación de un déficit fiscal responsable que permita aliviar la situación de los más desfavorecidos.

Carlos Carnicero es periodista y analista político.