El Gobierno contempla que las obras del plan de inversión local se prolonguen hasta 2010.

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Víctor Romero, Valencia
El Gobierno central ya tiene Real Decreto que regula el Fondo Estatal de Inversión Local y el de la Dinamización de la Economía y el Empleo. Fue publicado ayer en el Boletín Oficial del Estado y presentado por la ministra de Administraciones Públicas, Elena Salgado. El primer plan contempla una inversión total de 8.000 millones de euros de los que 864,5 millones corresponderán a municipios de la Comunitat Valenciana (440 Valencia, 323 Alicante y 101 Castelló) y tiene como objetivo generar entre 200.000 y 300.000 empleos (25.000 directos en la Comunitat) en un momento de crisis económica y fuerte incremento del paro en España. Las asignaciones económicas se han calculado en función de la población de cada municipio (117 euros por habitante) tomando como referencia los datos del padrón recogidos en el último censo del Instituto Nacional de Estadística, con fecha de enero de 2007.
Los ayuntamientos tendrán hasta el 24 de enero para presentar al ministerio (a través de la Dirección General de Cooperación Local) sus solicitudes de financiación a proyectos que no hayan sido presupuestado previamente con cargo a las cuentas de 2009. Una vez autorizados por la Administración central, los municipios disponen de un mes para licitar las obras, que deberán realizarse a lo largo de 2009.
El Gobierno exigirá que se justifique la finalización de las obras en el primer trimestre de 2010, plazo que puede prolongarse seis meses si el retraso es por causas no imputables al contratante. El año 2009 y principios de 2010 es el período en el que según distintos estudios más sufrirá España el impacto de la crisis económica.
El plan anticrisis contempla además otro fondo de 3.000 millones de euros destinados a financiar actuaciones en I+D+i, sector de automoción, acciones medioambientales, mejora de edificios públicos, rehabilitación y pequeñas obras ligadas a infraestructuras de comunicación y trasporte.
Para agilizar la ejecución de las inversiones, el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero ha fijado un máximo de cinco millones de euros por proyecto. De esta forma todos los contratos serán considerados menores y no será necesario completar los trámites de publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE), que retrasa la puesta en marca. Los ayuntamientos podrán elegir la forma de contratación que estimen oportuno. No obstante, la ministra Elena Salgado advirtió ayer que Intervención del Estado supervisará la ejecución de las obras. Los ayuntamientos que no destinen el dinero a las actuaciones previstas deberán reintegrar el dinero al Estado.
En busca de proyectos
Otra de las condiciones incluidas en el plan es que las empresas responsables de la ejecución de las obras se nutran de personal en situación legal de desempleo, a ser posible a través de los servicios públicos de empleo. Esta disposición está comenzando ya a disparar la imaginación de algunos munícipes. Un ejemplo: Al Ayuntamiento de Moncada, con una población de algo más de 21.000 habitantes, le corresponden más de 3,7 millones de euros. El alcalde José Manuel Medina (PP) tiene previsto ejecutar sus proyectos a través de una de sus empresas públicas para garantizar que las contrataciones se realizan a través de las oficinas de empleo de la población. La cuestión ahora para los más de 500 ayuntamientos de la Comunitat Valenciana es revolver los cajones para encontrar proyectos que se ajusten a las condiciones. Para el caso de ayuntamientos pequeños, el Real Decreto establece que podrán presentar actuaciones agrupaciones de municipios o mancomunidades sumando las cantidades asignadas a los ayuntamientos integrados en ellas.

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CONSEJO DE MINISTROS:INVERSIÓN DE 11.000 MILLONES EN SECTORES ECONÓMICOS ESTRATÉGICOS Y EN OBRAS A TRAVÉS DE LOS AYUNTAMIENTOS

 

zapatero

  • Se creará un Fondo de inversión municipal, dotado con ocho mil millones de euros, para la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo.
  • El Fondo sólo financiará obras de nueva planificación y de ejecución inmediata. En la adjudicación de los contratos se tendrán en cuenta los contratos que creen más empleo. Todo el personal que se contrate deberá encontrarse en situación de desempleo
  • El Fondo se repartirá entre los municipios de acuerdo a la población total municipal.
  • Además, se dotará un Fondo del Estado para actuaciones de dinamización de la economía dotado con tres mil millones de euros.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley por el que se crea un Fondo de Inversión Municipal para financiar la realización de actuaciones urgentes en materia de inversiones especialmente generadoras de empleo, por un importe total de ocho mil millones de euros, con el objetivo de crear doscientos mil puestos de trabajo.

Con este Fondo los municipios podrán financiar sólo obras de nueva planificación y de ejecución inmediata, es decir, obras que no estén previstas en los presupuestos de 2009, y cuya licitación comience antes de que transcurra un mes desde que se publique en la página web del Ministerio de Administraciones Públicas la resolución de autorización para su financiación por el Fondo.

En la adjudicación de los contratos los Ayuntamientos valorarán aquellas ofertas que más empleo creen y exigirán que el personal contratado para la realización de las obras se encuentre en situación de desempleo.

Las obras deberán sacarse a licitación pública por cualquiera de los procedimientos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público (abierto, restringido o negociado con o sin publicidad) o ser tramitadas como contrato menor. El importe máximo de cada uno de los contratos no podrá superar los cinco millones de euros y no podrán fraccionarse con el fin de no superar esta cantidad.


Obras financiables

Las obras que podrán financiarse a través del Fondo deben encuadrarse en alguna de las siguientes actuaciones:

  • Las de adecuación, rehabilitación o mejora de entornos o espacios públicos urbanos, así como de promoción industrial.
  • Los equipamientos e infraestructuras de servicios básicos en las redes viarias, de saneamiento, alumbrado y telecomunicaciones.
  • Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de edificios y equipamientos sociales, sanitarios, educativos, culturales y deportivos.
  • Las dirigidas a la protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación, las de gestión de residuos urbanos así como las orientadas a impulsar el ahorro y la eficiencia energética.
  • Las de supresión de barreras arquitectónicas.
  • Las de conservación del patrimonio municipal y protección y conservación del patrimonio histórico del municipio.
  • Las de construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio y tratamiento de aguas residuales.
  • Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y las encaminadas a mejorar la seguridad vial.
  • Las de prevención de incendios.
  • Las destinadas a la promoción del turismo.

El Fondo se repartirá entre los municipios hasta un importe máximo que se determinará de acuerdo a la población total municipal.

Presentación y autorización de solicitudes

Los Ayuntamientos deberán presentar las solicitudes de financiación de sus proyectos entre el 10 de diciembre de 2008 y el 24 de enero de 2009, a través de la página web del Ministerio de Administraciones Públicas: www.map.es.

En las solicitudes se deberá aportar una memoria explicativa del proyecto de inversión en el que se especifique el presupuesto del proyecto, su plazo de adjudicación, el número de personas a ocupar y una certificación de que se trata de una obra no incluida en los Presupuestos para 2009. Además, deberá aportar el Acuerdo del Pleno municipal en el que se apruebe el proyecto.

En un plazo de diez días desde su presentación, las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno comprobarán que los proyectos cumplen las condiciones exigidas. En los diez días siguientes, el Secretario de Estado de Cooperación Territorial dictará la autorización, que se publicará en la web del Ministerio de Administraciones Públicas. Con ello, los ayuntamientos podrán iniciar sus obras desde el 11 de enero y nunca más tarde del 13 de abril de 2009.

Los Ayuntamientos recibirán el 70 por 100 del importe de la obra, tras remitir al Ministerio de Administraciones Públicas un certificado en el que se hagan constar, entre otros, los datos de la adjudicación y el número de personas a emplear. El 30 por 100 restante se entregará cuando se certifique la realización de las inversiones y la finalización de las obras. El plazo máximo de presentación de esta certificación será el primer trimestre de 2010.

La Intervención General de la Administración del Estado controlará la correcta aplicación de los recursos del Fondo.

Fondo para actuaciones de dinamización de la economía

El Real Decreto Ley aprobado hoy incluye, además, la dotación de un Fondo Especial del Estado para actuaciones de dinamización de la economía, dotado con tres mil millones de euros. Su destino será la realización de actuaciones de inmediata ejecución, con el fin de mejorar la situación de determinados sectores económicos estratégicos y acometer proyectos de alto impacto en la creación de empleo, con el objetivo de crear unos cien mil puestos de trabajo.

Este Fondo se destinará, entre otras, a las siguientes finalidades:

  • Actuaciones en el sector de la automoción (800 millones de euros).
  • Actuaciones medioambientales, especialmente en paseos marítimos, repoblación forestal, limpieza de montes, etc.(600 millones de euros)
  • Actuaciones de I+D+i ( 500 millones de euros).
  • Dependencia (400 millones de euros).
  • Rehabilitación de casas cuartel y comisarías (400 millones de euros).
  • Rehabilitación de vivienda (120 millones de euros)
  • Turismo social (30 millones de euros).

Financiación de las medidas

Ambos fondos se financiarán con un crédito extraordinario por importe de once mil millones de euros, sufragado con Deuda Pública con cargo a los Presupuestos de 2008. Los remanentes de crédito no utilizados en el ejercicio 2008 se podrán incorporar al ejercicio siguiente.

Más información

CC.AA. y ayuntamientos tienen suelo disponible para 225.000 VPO frente a una demanda de 760.000

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Redacción fotocasa.es , 03/11/2008, 11:28 h

Así se apunta en el avance del informe titulado ‘Demanda de Vivienda Social en España y Suelo disponible para la promoción de viviendas sociales’, que la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor, encargó a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) el pasado mes de abril, como parte del itinerario a seguir para cumplir con la promesa electoral de construir 150.000 viviendas al año.

El informe será presentado, previsiblemente, a lo largo de la próxima semana, en torno al 5 de noviembre, fecha en la que el Ministerio de Vivienda prevé reunirse en conferencia sectorial con las comunidades autónomas para firmar el texto consensuado del nuevo Plan de Vivienda 2009-2012.

Según el informe, los ayuntamientos y agentes municipales disponen de suelos para levantar 150.000 viviendas protegidas y la comunidades autónomas para otras 75.000 hasta 2012. Sin embargo, la demanda efectiva podría rondar 190.000 viviendas protegidas al año, “con una presión relativamente más intensa en los grandes núcleos urbanos”.

El estudio subraya que esta cifras de superficie disponible corresponden exclusivamente a “suelo realizable”, es decir, los terrenos que, dada su situación o grado de desarrollo, podría acoger la edificación de VPO durante el periodo previsto. Así, apunta que si se tomase en consideración el patrimonio de suelo total disponible, la cifra sería superior.

Sin embargo, aunque las previsiones y los planes de vivienda y suelo elaborados por estas administraciones permitieran la obtención de suelos para la edificación de, al menos, 400.000 viviendas protegidas, como espera la FEMP, ambas partidas sumarían 625.000 nuevos inmuebles protegidos, con lo que aún quedarían 175.000 VPO demandadas sin cubrir.

El informe es algo más optimista en este cálculo y precisa que, el cruce de los datos de construcción prevista con otros que miden la evolución de creación de hogares y otros factores demográficos hasta 2012, dan como diferencia que podría haber un exceso de demanda algo menor, de 160.000 viviendas.

En cualquier caso, como señala la propia FEMP, “también los promotores privados disponen de suelo dusceptible de acoger edificación de vivienda protegida”. Además, según especifica, es preciso tener en cuenta que “un porcentaje significativo de la población (entre el 25% y el 35%) podría ver satisfecha su necesidad con el parque de viviendas vacías existentes y fomentando el alquiler”.

Necesidad de sumar el suelo privado

En este sentido, desde la FEMP se apunta que el “principal reto” del Plan de Vivienda no debe ser tanto captar nuevos terrenos, como procurar “que todos los agentes, públicos y privados”, participen activamente para agilizar la edificación de los suelos ya disponibles.

De hecho, el pasado martes se abrió, hasta el 29 de diciembre, el plazo para acudir a la oferta pública de compra de suelo, a la que el Gobierno destinará inicialmente 300 millones de euros. Está previsto que esta iniciativa permita la construcción de entre 15.000 y 20.000 VPO.

Además, entre los planes del Gobierno está que la vivienda protegida se genere tanto a partir de la nueva promoción como mediante la reconversión del parque de suelo existente (a través de la recalificación de viviendas libres desocupadas o a través de la rehabilitación de viviendas existentes con la voluntad de calificarlas protegidas).

Asimismo, las disposiciones transitorias del borrador del Plan Estatal de Vivienda 2009-2012 prevén que se considerarán como terminadas y podrán ser calificadas como viviendas protegidas de precio concertado aquellas viviendas libres que dispusieran de licencia de obra antes del 1 de septiembre de 2008.

Además, el Plan prevé flexibilizar aún más la posibilidad de considerar como viviendas usadas, a efectos de su adquisición protegida, las viviendas libres ya terminadas sin necesidad de esperar un año para considerarlas usadas.

 

La igualdad no llega a los ayuntamientos.

La participación actual de las mujeres en la política local supone un 17% más que en 2003, aunque sólo suponen el 15% de los elegidos

 

 

SERVIMEDIA – Madrid – 25/08/2008 13:59
En España hay un total de 8.112 alcaldes, de los que son mujeres 1.221, lo que supone el 15% de los elegidos en los comicios municipales de 2007, según un estudio realizado por el Ministerio de Administraciones Públicas para definir el perfil de los alcaldes españoles.

Del total de los 66.132 concejales españoles, 20.436 son mujeres (31%). La participación de las mujeres en la política local ha crecido desde los comicios de 2003, en que salieron elegidas 177 alcaldesas más y 3.832 concejalas más, lo que significa un incremento del 17% y del 23%, respectivamente.

El perfil del alcalde español es el de un hombre, de entre 46 y 65 años, con estudios de bachillerato o equivalente y cuya actividad profesional está relacionada mayoritariamente con el sector servicios, según el Registro de Representantes Electos del Ministerio de Administraciones Públicas.

El partido que menos mujeres alcaldesas tiene es CiU, con el 9,98%, mientras que en el otro extremo se sitúa el PNV, con un 17,74% de féminas al frente de los consistorios en los que gobierna. El PP tiene en la actualidad un 14,38% de alcaldesas y un 29,06 por ciento de concejalas, mientras que el PSOE cuenta con un 16,91% de alcaldesas y un 34,71% de concejalas.

Concejales más jóvenes y con más estudios

Los representantes electos en 2007 son más jóvenes que sus predecesores. Crece especialmente el porcentaje de alcaldes y concejales que tienen edades comprendidas entre los 26 y 45 años.

Además, la participación de las mujeres es significativamente mayor en los estratos más jóvenes.

Respecto a su formación, el 17,89% de los 66.132 representantes electos tiene estudios superiores, porcentaje que aumenta hasta el 33,78% si se toman en consideración las diplomaturas o estudios equivalentes.

El 59,31% han cursado bachillerato, ESO o FP I o II y algo más del 7% no ha completado sus estudios o no los tiene. No existen diferencias significativas entre concejales y alcaldes en este aspecto y, con carácter general, las mujeres tienen una formación superior a los hombres, teniendo en cuenta, además, que sólo represntan al 31% total de los representantes locales

La mayoría de los concejales electos trabaja en actividades relacionadas con el sector servicios (el 36,23%); el 19,25% se ocupa en actividades del sector público o la Administración, el 12,02% realiza actividades agrícolas y el 7,20%, de carácter industial.

Por otra parte, el 10,50% son empresarios con trabajadores a su cargo y el 14,80% no tiene ocupación profesional al tratarse de jubilados, desempleados o personas dedicadas a las labores del hogar.

Solbes responde a las peticiones de los Ayuntamientos para recibir más dinero

POLÍTICA

Afirma que 1.260 municipios pequeños recibirán un 10% más de financiación

Solbes responde a las peticiones de los Ayuntamientos para recibir más dinero

ELPLURAL.COM/AGENCIAS

El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía, Pedro Solbes, ha asegurado que existe un fondo especial para municipios de 20.000 habitantes, dotado con 40 millones de euros, y por el que 1.260 municipios pequeños recibirán un incremento de financiación del diez por ciento adicional, aunque reconoció que deben analizarse otra serie de servicios “impropios”. La FEMP ha reclamado al Gobierno directamente dinero del que ahora negocian con las comunidades autónomas.

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Solbes respondió así en el Pleno del Senado, explicando que el fondo especial para municipios de menos de 20.000 habitantes gestionado por el Ministerio de Administraciones Públicas, “va a beneficiar en 2008 a 2.739 municipios, garantizando una financiación de 162,6 euros por habitante”.

Analizar otros casos
En cualquier caso, Solbes ha reconocido que hay una serie de servicios “impropios” que requieren especial consideración, por lo que se ha mostrado dispuesto a analizarlos.

Los municipios reclaman nuevo reparto
La financiación de los municipios está de actualidad después de que el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) haya exigido al Gobierno que genere un instrumento que permita a los ayuntamientos cobrar de las autonomías lo que les corresponde por los servicios que ejercen sin tener competencias, ya que “no quieren negociar comunidad a comunidad”, según las palabras de su presidente, el socialista Pedro Castro.

“Cada uno coja su parte”
Castro considera que el objetivo final es que ese instrumento “permita globalizar las transferencias hacia los ayuntamientos sin tener que hacer una negociación comunidad a comunidad, en la que perdemos” y que “cada uno coja la parte que le corresponde por los servicios que presta: la Administración central, las comunidades autónomas y los ayuntamientos”.